MIMOVLÁDKY, SOCIÁLNE SIETE A CENZÚRA
Európske nariadenie o digitálnych službách (DSA), ktoré nadobudlo platnosť v roku 2022, zaväzuje online platformy k transparentnému moderovaniu obsahu a ochrane práv používateľov. Rumunsko patrí medzi prvé krajiny EÚ, ktoré DSA plne implementovali.
Podľa francúzskeho novinára Stéphana Luçona, ktorý žije v Bukurešti, je však práve táto vzorová implementácia dôvodom na obavy. Rumunské voľby a následná vlna nadmernej online cenzúry sa stali predmetom Luçonovho podrobného výskumu vplyvu DSA.
Rumunsko transponovalo smernicu o digitálnych službách do vnútroštátneho práva, vymenovalo národného koordinátora digitálnych služieb a poverilo niekoľkých dôveryhodných oznamovateľov (trusted flaggers). Systém rýchlej reakcie (Rapid Response System), mechanizmus na rýchle označovanie obsahu, bol v Rumunsku aktivovaný celkovo trikrát: na jar 2024 pri komunálnych voľbách a voľbách do Európskeho parlamentu, na jeseň 2024 pri prezidentských a parlamentných voľbách a na jar 2025 pri opakovaných prezidentských voľbách.
Ako často hovorím, rumunský prípad je zaujímavý práve preto, že ide o príbeh opakovaného zneužitia, ku ktorému došlo vďaka plnej implementácii DSA. Pretože „plná implementácia“ môže znamenať dve veci: všetky políčka zaškrtnuté, všetky úlohy pridelené, ale aj cenzúrny stroj bežiaci na plný výkon, kde ochrana práv používateľov existuje len ako sľub na papieri.
Neziskové organizácie zaoberajúce sa moderovaním obsahu a overovaním faktov zasielali otvorené listy Európskej komisii, prezident Macron, francúzsky minister zahraničných vecí, francúzsky veľvyslanec a Thierry Breton hovorili o ruskom vplyve a vyzývali na uplatnenie smernice o digitálnych službách (DSA) na „ochranu našich demokracií“.
A ešte rok po voľbách sú bežní rumunskí novinári terčom fact-checkerov za to, že pripomínajú holý fakt – že dodnes neexistujú dôkazy o ruskom vplyve, ktoré by vysvetľovali Georgescov výsledok s približne 23 % hlasov, a že rozhodnutie zrušiť voľby bolo prijaté bez dôkazov a bez riadneho súdneho konania.
To, čo nasledovalo, bolo, povedzme, typické pre hybridný režim: právne spory, propaganda a cenzúra. Vytvoril som časovú os a na nej je doslova vidieť priebeh udalostí: neziskovky žiadajú o pomoc Komisiu, Komisia vyvíja tlak na sociálne siete a potom prichádza vlna cenzúry.
Ak ste súčasne producentom obsahu (médiom) aj overovateľom faktov, ste doslova v pozícii, kde môžete poškodiť konkurenciu. Producent obsahu sa nemusí vždy hlásiť k vyváženosti a pluralizmu. Novinárska zaujatosť z toho či onoho dôvodu nemusí byť nutne katastrofou. Ale ak ste overovateľ faktov alebo dokonca získate právomoci označovať (a v dôsledku toho aj odstraňovať) obsah, začína to pripomínať koncept myšlienkovej polície. A to je niečo, čo by u kohokoľvek zo strednej alebo východnej Európy malo vyvolávať tie najhoršie spomienky.
Systém rýchlej reakcie (Rapid Response System), mechanizmus na rýchle označovanie obsahu v čase volieb, nie je priamo v texte DSA, ale Európska komisia ho do jeho rámca začlenila.
Ide o technicky náročnú, ale absolútne zásadnú tému. Tento mechanizmus dáva vybraným subjektom právomoc označovať obsah počas volebného obdobia.
Na rozdiel od dôveryhodných oznamovateľov (trusted flaggers), ktorí sú verejne známi, špecializujú sa na konkrétnu oblasť a menuje ich národný koordinátor, systém rýchlej reakcie (RRS) nikde nezverejňuje ani dátum začatia, ani dátum ukončenia svojej činnosti. Posledná správa spoločnosti Google dokonca naznačila, že Komisia plánuje tento mechanizmus urobiť trvalým.
Okrem toho: zoznam účastníkov RRS nie je nikde zverejnený. Vieme síce, že ide o signatárov kódexu proti dezinformáciám, ale nevieme, ktoré organizácie pôsobia v rámci RRS v ktorých krajinách. A najhoršie zo všetkého: ani zoznam nahláseného obsahu nie je verejný. Od opakovaných rumunských volieb uplynul už rok, kládol som otázky, podával sťažnosti – a stále nevieme, kto rozhodol o cenzúre významných rumunských osobností, napríklad bývalých televíznych novinárov s obrovským počtom sledujúcich na TikToku. Táto absolútna absencia transparentnosti môže byť zámerná. Osobne považujem za veľmi znepokojujúce, že neexistuje ani jeden národný subjekt, ktorý by mohol krajinu v tomto mechanizme zastupovať. RRS je doslova systém určený na zasahovanie do národnej diskusie, pričom je zároveň úplne mimo kontrolu členského štátu. Európska komisia tak priamo zasahuje do národných diskusií.
Bohužiaľ, veľa vecí zostáva nezodpovedaných. Napríklad som nezískal prístup, aby som sa mohol pozrieť, ako prebieha označovanie príspevkov na strane neziskových organizácií. A to nehovorím o ďalších subjektoch – súkromných spoločnostiach, ktorým je moderovanie outsourcované. Dozvedel som sa, že TikTok napríklad outsourcuje časť moderovania vo francúzštine, rumunčine a ďalších jazykoch francúzskemu call centru v Brašove v Rumunsku. Identifikoval som množstvo čiernych skriniek; niekedy otvorenie jednej čiernej skrinky odhalí ďalšiu skrinku vo vnútri. Pokiaľ ide o skutočné postupy, zatiaľ tuším len málo.
Ďalej pluralizmus: skutočne by som sa snažil zabezpečiť, aby bol podmienkou. Je jedno, či sa nejaké médium politicky zaradí na pravicu alebo na ľavicu; tieto preferencie sa však nesmú premietať do moderovania obsahu na sieťach. To je cenzúra na základe politickej zaujatosti. Architektúra DSA nesmie byť nástrojom, ktorým jedna časť politického spektra umlčuje druhú.
Zabezpečte tiež pre svojich občanov právo na odpoveď, ako je to v prípade akejkoľvek publikácie. Právo na odpoveď znamená, že ak o vás médiá niečo napíšu, máte právo zverejniť svoju reakciu v tých istých médiách.
Omnoho nebezpečnejší mechanizmus, ktorý je viditeľný v Rumunsku – a doslova prevzatý od Macrona vo Francúzsku – spočíva v organizáciách sponzorovaných vládou, v ktorých pôsobí hŕstka ideologicky orientovaných expertov, ktorí sa cielene zameriavajú na nepohodlné názory a osobnosti. To je princíp astroturfingu – falošné neziskovky, falošná občianska spoločnosť hrajúca v záujme mocných.
V Rumunsku sú najznámejšie Expert Forum a Funky Citizens – hráči zapojení aj v Moldavsku a na Ukrajine, ktorí náhle aplikujú taktiky boja proti ruskému vplyvu na ľudí, ktorí s Ruskom nemajú nič spoločné. Na ľudí, ktorí tvoria legitímnu opozíciu, a na ich legálne názory.
Vo Francúzsku je podobným príkladom organizácia „Conspiracy Watch“, ktorá dostávala vládne peniaze z Fondu Marianne a označuje všetko, čo jej príde pod ruku, nálepkou „konšpiračná teória“. Predstava, že takíto ľudia získajú právomoc moderovať sociálne siete počas budúcich francúzskych volieb, je desivá.
Na jednej strane máme vysoko byrokratické mechanizmy – kafkovské bludiská, na druhej strane tu máme veľmi jednoduchý, kľúčový problém každého v demokratickej spoločnosti: ak stratíme slobodu prejavu, stratíme základnú hodnotu, ktorá umožňuje diskusiu. Je potrebné veľa osvetovej práce, aby sa konkrétne prípady cenzúry dostali mimo úzky okruh odborníkov.
Postavte sa moci. Mnohí sa sústreďujú na falošné správy, akoby to bola najväčšia hrozba pre našu spoločnosť. Avšak medzi nejakým extravagantným tvrdením šíreným ľuďmi, ktorým občas chýba zdravý úsudok, a falošnými správami šírenými vládami je neporovnateľný rozdiel v dopade na spoločnosť. Dezinformácie šírené vládami môžu viesť k vojne, k miliónom mŕtvych. Pre novinárov je kľúčové zostať súčasťou štvrtej moci a konfrontovať moc.
Dávajte si pozor na falošné neziskovky. Ale ak je niečo, pred čím si treba dávať pozor, sú to subjekty bez skutočných členov, ktoré získavajú vplyv prostredníctvom priameho či nepriameho financovania od vlád a EÚ a potom získajú právomoc cenzurovať ľudí.
Odporúčam tiež zriadiť centrálny dozorný orgán, ktorý by kontroloval kroky moderátorov, dokumentoval rozhodnutia a zabezpečoval diskusiu. Moderovanie by malo byť kontrolované, filtrované a transparentné a nemalo by ísť o priame prepojenie mimovládnych organizácií so sociálnymi sieťami bez akéhokoľvek dohľadu.
Autor: Stéphane Luçon (francúzsky novinár, publikoval v Le Monde diplomatique, L’Éclaireur a Public. Publikuje na vlastnom substacku „Francezul“.)
https://reporteri.substack.com/p/dsa-v-praxi-rozhovor-se-stephanem?utm_source=post-email-title&publication_id=1646914&post_id=191107286&utm_campaign=email-post-title&isFreemail=true&r=2hk2mc&triedRedirect=true&utm_medium